暑期到来，上午10时刚过，武康大楼附近的游客就已摩肩接踵。在天平路派出所综合指挥室里，一个精瘦的身影站在大屏前，目光扫过实时画面、人流热力图和交通流量数据，眉头微蹙。“镜头拉近点，看淮海中路口那几个拿单反的，是不是又在抢机位？”他语速很快，手指在平板上划了几下，“下午高峰时段，街道综治力量重点往宛平路路口补一补，别等有纠纷了再过去。”
这个精瘦干练、说话快人快语的人叫施欣，是徐汇公安分局天平路派出所所长，刚刚获评上海市优秀党务工作者。8年间，在衡复历史风貌区的梧桐树下，他用“巧干实干”四个字，书写了一位基层党务工作者的初心答卷。
网红街区交出“零意外”答卷
施欣办公桌后的墙上有一张辖区地图，每条人行道宽度、每个路口转弯半径都标注得清清楚楚。“视频全覆盖，数据都在系统里，在所里能看得更全、判得更准。真要上路面，那是去解决问题的，不是去做样子的。”他这样说。
今年“五一”小长假下午，指挥室发出大客流预警：“武康大楼周边人流橙色预警，当前瞬时客流已达3500人。”施欣没有匆忙下令“增援”，而是调出提前做好的“圈层防护”预案——视频巡控组盯住12类敏感情形，街面警力按“5个操作手势”分级响应，同时一键触发街道综治力量联动。20余分钟后，人流平稳通过，核心区秩序井然。
这套战法，正是施欣带着党员攻坚组用“数据+经验”磨出来的。衡复历史风貌区是开放式街区，路面和人行道都较为狭窄，容客率有限，不宜设置隔离栏等设施，大客流时全靠警力和街道综治辅助力量上前疏导，不宜照搬外滩“开关式”过马路的疏导方式，这就要求预判必须精准、响应必须迅速。
“最棘手的一度是那帮‘野生摄影师’。”民警小茅说，“他们为了抢机位、抢生意，相互推搡、占道揽客，还经常跟游客发生价格纠纷。施所长带着我们梳理一宗宗警情，登记整理相关从业人员名单，对屡教不改的依法处理，对普通纠纷联动街道综治力量及时现场快调。现在，武康大楼周边治安类警情下降了四成多。”
面对日均2万、瞬时极值近4千人次的客流，施欣没有搞“人海战术”，而是搭建了“信息交互平台”，针对人员聚集等12类易发情形总结出应对指引。5年多来，这个六岔路口实现了零交通意外、零拎包扒窃的硬核成绩。
把矛盾化解在梧桐树下
“民警同志，我家楼上天天漏水，跟房东说了好多回都不解决，我实在是没办法了……”今年3月的一天，居民张老伯愁眉苦脸地走进派出所。此时，施欣听到外面的动静，放下手中的材料，快步迎了出去，把张老伯请进调解室，倒了杯水，耐心听完来龙去脉，然后说：“老阿哥，你别急，我陪你一起去他家看看，咱们当面把问题说开。”
他带着司法所律师、居委会干部一同上门。三个小时谈下来，楼上住户终于同意重新做防水，张老伯握着施欣的手连声道谢：“施所长，就冲你亲自跑一趟，我心里就踏实了。”
日常纠纷如此，重大矛盾更见功夫。2024年初，辖区居民王阿婆与六位兄弟姐妹因一笔300多万元的动迁款分配问题爆发激烈冲突，双方多次发生群体性纠纷，甚至扬言极端行为。
施欣闻讯将此事纳入所长盯办视线，主动介入，牵头组建工作专班，依托“三所联动”机制，又联系徐汇区人民法院“甘棠树下”诉前调解团队提供法律支撑。涉事7人的年龄都超过60岁，而且腿脚不便、不愿上法院，施欣便带着团队逐人上门谈话，将“一对多”的矛盾拆解成6个“一对一”的方案，又历时一年多，经过5次协调会、20余次个别交流后，终于让7位老人在调解协议书上签了字。
这是施欣践行“枫桥经验”的一个缩影。他牵头深化“三所联动”，今年全所已成功化解矛盾纠纷2800余起，其中“民转刑”隐患类重点警情203起全部实现闭环处置。
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